Тендеры на питание в детсадах Невского района подверглись двойному дроблению

Администрация Невского района заявила о проведении 47 конкурсов по комплексному
обеспечению питания в дошкольных учреждениях в 2022-2023 году. Общая сумма
контрактов составит 1,8 млрд рублей. Помимо дробления лотов, поставщики
продуктов будут разграничиваться. Данная схема может привести к появлению
новых картелей.

Журналисты изучили конкурсную документацию и выяснили, что средняя стоимость
одного лота составит в среднем 38,3 млн рублей. Заказчиком будут выступать
сразу несколько детских садов со схожими потребностями.

Такое решение было принято для «отсеивания» от участия в конкурсе Комитета по
госзаказу. В рамках российского законодательства он определяет поставщиков при
стартовой стоимости контрактов выше 40 млн рублей. В случае, если НМЦК составляет
от 3 до 40 млн рублей, полномочия возлагаются на районные администрации. Если
стоимость контрактов ниже 3 млн рублей, то договор с поставщиком напрямую
заключает учебное заведение.

Ранее журналисты сообщали, что руководство Невского района аналогичным образом
проводило торги на организацию питания в школах. Администрация выступила
заказчиком в 22 аукционах, где сумма контрактов не превышала 40 млн рублей.

Дробление на 47 лотов для детских садов Невского района подразумевает, что
продукцию, в зависимости от ее типа, будут поставлять разные комбинаты. Стоит
отметить, что в других районах Северной столицы используется практика создания
единого контракта. В некоторых случаях недостающие продукты «добирают» у еще
одного поставщика.

При организации питания в дошкольных учреждениях приготовлением пищи занимаются
штатные повара, а комбинаты лишь обеспечивают их продуктами. Увеличение числа
поставщиков в одном образовательном учреждении приведет к тому, что будет сложнее
контролировать качество, а в случае отравления выявить виновника будет практически
невозможно.

В текущем году в Невском районе критерии для победителя аукциона распределили в
процентном соотношении 70 на 30, где приоритет отдан цене, а не качеству или
деловой репутации предприятия. Из конкурсной документации на 2022-2023 годы
следует, что ставка также делается на наименьшую предложенную стоимость
контракта.

Используемая в Невском районе схема по дроблению контрактов может привести к
появлению новых картельных сговоров. Предприятия могут договориться не только
о разделении полномочий, но и об установлении выгодной для всех сторон стоимости
контрактов. Крупные поставщики Северной столицы уже были замечены в подобных
инцидентах, а УФАС признала сферу социального питания в Петербурге самой
картелизированной.

Источник материала: Вестник СЗФО

Опубликовано: 29.05.2021 в 20:28
Радио FM