На протяжении нескольких лет комбинаты «БЗУ «Северное» и «База «Мария» делили
между собой контракты на организацию питания в детских садах Выборгского района
Санкт-Петербурга. Обе компании принадлежат семье бывшего чиновника администрации
Выборгского района Владимира Дардыкина. Несмотря на явную связь между
предприятиями, петербургское Управление Федеральной антимонопольной
службы прекратило дело о картельном сговоре.
Компании продолжили получать государственные контракты, суммарная стоимость
заключенных договоров составляет около 1 миллиарда рублей в год.
В июле УФАС объявила об очередной проверке администрации Выборгского района,
однако её результаты пока не оглашены. Не исключено, что она не принесет
никаких результатов. Социальное питание в районе распределяется «по-семейному»,
при этом проверки и антимонопольные дела не заводятся.
Последние пять лет главным поставщиком продуктов в детсады Выборгского района
был комбинат «База «Мария», а в школы – предприятие «Серна», принадлежащее
Сергею и Наталии Сорокиным.
В последние годы заявки на участие в аукционах подавали лишь «Серна» и
«Комбинат школьно-социального питания» («КШСП»). Так было в 2018, 2017,
2016 и в 2015 годах. Каждый раз победу в тендерах одерживала «Серна».
Примечательно, что при этом компания минимально снижала начальную максимальную
цену контракта (не более 2%). В результате поставщик получал государственный
контракт по наиболее выгодной цене. Особого внимания заслуживает тендер 2006
года. Тогда «КШСП» участвовал в конкурсе под названием «Комбинат
школьно-социального питания Серна».
Отметим, что предприятия, принадлежащие семье чиновника Дардыкина, вплоть
до 2015 года назывались «База Мария» и «База «Мария», отличаясь одной кавычкой.
Первый позже переименовали в «БЗУ «Северное», где на время участия в торгах
сменялся учредитель. Вероятно, это была чистая формальность, ведь основным
учредителем каждой компании были члены семьи Дардыкина.
Ситуация с «Серной» аналогичная. Директором и единственным учредителем «КШСП
Серна» до января 2017 года была Сорокина, после чего её место занял Леонид
Александров, а предприятие сменило название на «КШСП». В прошлом феврале
Сорокина вновь стала единоличной владелицей компании.
При этом в «Серне» Сорокина выступала в качестве соучредителя вплоть до декабря
2015 года. Затем её доля перешла супругу. Наталия осталась директором комбината.
В прошлом феврале она опять стала основным учредителем компании. Примечательно,
что полный контроль над двумя комбинатами вернулся к ней в один день.
«Переходный период» пришелся на время, когда «КШСП» выступал в качестве
конкурента «Серны» на аукционах за госконтракты в Выборгском районе. Замена
учредителей могла быть чисто номинальной, чтобы ФАС не проводила проверки на
предмет картельного сговора.
При этом случались и курьезы. Например, на участие в аукционе для школы №471
было подано две заявки. Первая от «Серны», за подписью директора Наталии
Евгеньевны Сорокиной.
Вторая от «КШСП», за подписью директора Наталии Евгеньевны Сорокиной.
Адреса предприятий в заявках идентичны, а номера телефонов отличаются одной
цифрой. Несмотря на столь очевидные факты, свидетельствующие, что компании
контролирует один человек, петербургское УФАС и госкомиссия проигнорировали их.
Для сокрытия столь явного нарушения антимонопольного законодательства, на «КШСП»
заменили директора и учредителя. С 2017 года в торгах стали участвовать компании,
которые находятся под контролем двух разных людей.
Отметим, что последние семь лет в Северной столице тендеры на питание практически
всегда проводят районные администрации. Однако в Выборгском районе заявки подавали
сами школы. Это не является нарушением, но мотивы такого решения не ясны. В конце
2019 года ситуация в районе изменилась, как и тактика предприятий Сорокиных.
В ноябре 2019 года на тендер для школ №560, №123 и №107 заявились комбинаты
«Кавалер» и «КШСП». Такой же состав заявился на несколько других конкурсов.
Каждый раз победа доставалась «КШСП». Поставщик занижал стартовую цену
максимум на полпроцента.
Между «Кавалером» и «КШСП» отсутствует столь явная связь, как между «КШСП»
и «Серной», однако прослеживается любопытная закономерность. В Выборгском
районе в тендерах всегда побеждала компания «КШСП», а в Петродворцовом
районе предприятия менялись. Там каждый раз побеждал «Кавалер».
В тендерах Выборгского района, где не принимал участие «КШСП», конкуренцию
«Серне» составлял «Кавалер». В Петродворцовом районе предприятия также
менялись местами.
Как только «Серна» и «КШСП» перестали «конкурировать» и начали принимать
участие в аукционах вместе с «Кавалером», то место учредителя в обоих
комбинатах вновь заняла Наталия Сорокина.
Компании Сорокиных прошли такой же путь, что и предприятия Дардыкиных.
При этом у Сорокиных также есть контакты с администрацией Выборгского
района, в здании которой находится кафе «Империя», филиал ресторана
«Империя», принадлежащего Наталии Сорокиной. В прошлом году он стал
известен в Северной столице из-за скандала, связанного с неуплатой
аренды на протяжении почти 10 лет. Кстати, «Серна» в этом районе
постоянно получает контракты на организацию питания в образовательных
учреждениях.
Непонятно, почему петербургское УФАС несколько лет не обращает внимания на
два семейных картеля в Выборгском районе. Сорокины и Дардыкины делят между
собой рынок, не скрывая связи между своими комбинатами. При этом надзорные
органы и чиновники не принимают никаких серьезных мер.
Источник: Городовой.ру
Опубликовано: 22.08.2021 в 18:20
