Одного из крупнейших поставщиков социального питания ООО «Серна» заподозрили в
урезании порций и занижении энергетической ценности блюд в детском саду №20
Калининского района. Причиной тому мог стать колоссальный демпинг начальной
(максимальной) цены контракта (НМЦК) на торгах.
Комбинат «Серна» в 2020 году дважды участвовал в тендерах на организацию питания
в шести дошкольных образовательных учреждениях Калининского района. Оба раза
единственным конкурентом «Серны» выступал комбинат «Артис – Детское питание»,
который также известен своими методами борьбы за госконтракты. Компания не раз
использовала демпинг НМЦК, чтобы выиграть выгодный контракт.
В первом случае комбинат снизил стартовую цену на 47% — с 84,6 млн рублей до 44,4
млн рублей. Во втором случае демпинг составил 33% — с 87,8 млн рублей до 58,8 млн
рублей. Однако даже такое колоссальное снижение цены не привело «Артис» к победе.
Компания «Серна» выиграла оба контракта, занизив НМЦК в первом случае на 67%, а
во втором – на 57%.
Это привело к тому, что теперь воспитанники детского сада №20 получают питание
не на 33 млн рублей, как предполагалось в рамках проведения госзакупки, а всего
лишь на 11 млн рублей. Если поставщик в три раза уменьшил сумму, на которую
планировалось кормить детей, остается только догадываться, какого качества
должна быть поставляемая продукция.
Примечательно, но совладелица компании «Серна» Наталья Сорокина утверждала, что
ее комбинат якобы не может позволить себе столь значительный демпинг на торгах,
однако на деле оказалось иначе.
«По одному лоту мы вынуждены были снизиться, только в одном учреждении, на 35%.
Дальше ниже мы не можем идти. У нас есть специальная команда, которая всё это
рассчитывает, наши риски. Мы вынуждены были снизится, чтобы не пустить на рынок
непорядочных каких-то непонятно кого», — указывала Сорокина.
Согласно меню детского сада №20 Калининского района, масса приготовленных на
завтрак блюд не соответствует заявленной. Например, по правилам СанПиНа дети
должны получать на завтрак 130-150 граммов каши, но в детском саду №20 дети
получают порции по 120 граммов. Несоблюдение требований регламента может
привести к ухудшению здоровья детей и даже случаям отравления.
Несоответствия в блюдах также обнаружились и по белкам, жирам и углеводам.
Согласно меню детского сада №20, ученики в день получают 38,71 граммов жира,
36,76 граммов белка, 189,96 граммов углеводов, а энергетическая ценность блюда
составляет 1249,26 килокалорий.
Согласно приложению №10 к регламенту питания, дети недополучают порядка 12%
белков, 18% жиров и 10% углеводов. Калорийность также занижена на 11%.
Урезая порции подобным образом, комбинат может выиграть миллионы рублей. Однако
это также может быть и вынужденной мерой, поскольку руководство комбината могло
не просчитать все расходы на питание и теперь не может выполнить условия контракта
в полном объеме. Эти махинации приводят к тому, что в результате дети вынуждены
питаться урезанными по калорийности порциями.
В Санкт-Петербурге продолжают проверять школы и детские сады на соблюдение
антимонопольного законодательства. УФАС выяснило, что с 2018 по 2020 годы
несколько комбинатов вели недобросовестные торги за госконтракты в Калининском
районе. Участники предполагаемого картеля создавали иллюзию торгов, заранее
договариваясь между собой. Примечательно, что снижение НМЦК практически не
было (0,2-1%).
В результате сговора компании поделили между собой контракты на сумму порядка
полутора миллиардов рублей. По данным СМИ, среди них такие компании как ООО
«Альфа-провиант», ООО «КШСП», ООО «Кавалер», ООО «Серна», ООО «Альтаир»,
«Альфа-провиант+» и «Кавалер+».
Данная ситуация демонстрирует необходимость пересмотра системы проведения
госзакупок. При выборе поставщиков в приоритете должно быть качество продукции,
а не цена. Также надзорные ведомства должны уделить особое внимание картельным
сговорам, шесть из которых были выявлены сотрудниками УФАС всего за 4 года.
Источник материала: Версия
Опубликовано: 12.05.2021 в 22:49
